今天上午，山東召開全省科技創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)，印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建一流科技創(chuàng)新生態(tài)的意見》。會(huì)后，山東省人民政府新聞辦公室第一時(shí)間召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請山東省科學(xué)技術(shù)廳主要負(fù)責(zé)同志等解讀系列文件，介紹山東構(gòu)建一流科技創(chuàng)新生態(tài)，營造良好創(chuàng)新氛圍情況，并回答記者提問。

山東省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長孫海生介紹，科技創(chuàng)新生態(tài)是政府、企業(yè)、市場、產(chǎn)業(yè)、金融、人才、制度等融合發(fā)展的創(chuàng)新系統(tǒng)。良好的科技創(chuàng)新生態(tài)，能夠提供創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、匯聚創(chuàng)新要素資源，推動(dòng)提升創(chuàng)新整體效能，是區(qū)域“軟實(shí)力”的重要體現(xiàn)。省委、省政府高度重視，在全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，對“加力構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)”作出系統(tǒng)安排、提出明確要求。今天上午，省政府召開了全省科技創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)，會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建一流科技創(chuàng)新生態(tài)的意見》，圍繞科技創(chuàng)新政務(wù)生態(tài)、人才生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、企業(yè)生態(tài)、金融生態(tài)、開放生態(tài)、研發(fā)生態(tài)、文化生態(tài)等8個(gè)方面全面優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。會(huì)議結(jié)束后，馬上通過新聞發(fā)布會(huì)的形式對出臺(tái)的文件進(jìn)行解讀，是為了讓政策早發(fā)布，早落地，早見效。

為推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落細(xì)落實(shí)，省科技廳會(huì)同有關(guān)部門圍繞科技創(chuàng)新企業(yè)生態(tài)、人才生態(tài)、金融生態(tài)、研發(fā)生態(tài)分別制定了《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的若干措施》《關(guān)于全面支持科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技金融服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》《深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》等4個(gè)配套文件。此外，為了營造好科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，還將出臺(tái)文化與科技融合、腦機(jī)接口、量子科技3個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合、無縫對接。

通過加快構(gòu)建一流科技創(chuàng)新生態(tài)，努力將山東打造成為在全國有重要影響力的科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新策源地。到2030年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提升至3.2%，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)突破2萬家，創(chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新人才加速集聚，創(chuàng)新活力全面激發(fā)，創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，全社會(huì)尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的文化蔚然成風(fēng)，“企業(yè)安心、人才舒心、科研順心、投資放心、服務(wù)暖心”的創(chuàng)新氛圍全面塑成，“創(chuàng)新無憂”成為科技強(qiáng)省建設(shè)的鮮明標(biāo)識(shí)。下一步，重點(diǎn)從五個(gè)方面發(fā)力：

一是突出政務(wù)生態(tài)引領(lǐng)，營造“服務(wù)暖心”的創(chuàng)新氛圍。全面塑強(qiáng)“民事無憂·企事有解·政事高效”服務(wù)品牌，推進(jìn)“無證明之省”“無押金城市”“無人工審批”等改革協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行“告知承諾+容缺受理”，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)“網(wǎng)上一次辦”。創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，探索開展“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。

二是聚焦人才引育服務(wù)，營造“人才舒心”的創(chuàng)新氛圍。強(qiáng)化科教產(chǎn)協(xié)同育人機(jī)制，建立科技發(fā)展、戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科專業(yè)調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。實(shí)施頂尖人才、領(lǐng)軍人才、青年人才集聚三大行動(dòng)，加速集聚急需緊缺人才，特別是針對青年人才，為來魯求職的應(yīng)屆畢業(yè)生提供7—15天免費(fèi)住宿，省自然科學(xué)基金對青年人才支持比例保持在60%以上，為青年科研人才成長提供穩(wěn)定支持。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中日韓創(chuàng)新合作中心，打造中國—上海合作組織科技創(chuàng)新合作平臺(tái)，優(yōu)化外國人來魯便利化服務(wù)措施，為外國人才提供政務(wù)、醫(yī)療、金融等一卡通服務(wù)。

三是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，營造“企業(yè)安心”的創(chuàng)新氛圍。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，企業(yè)牽頭實(shí)施省重大科技項(xiàng)目比例、依托企業(yè)建設(shè)省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)比例保持80%以上。實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入分檔分類后補(bǔ)助政策，單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助500萬元。對研發(fā)費(fèi)用占營收比重高于5%的企業(yè)，鼓勵(lì)各市在土地、能耗、資金等要素保障上給予重點(diǎn)支持。實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范工程，在無人駕駛、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域打造30個(gè)特色化示范場景，推動(dòng)200個(gè)新技術(shù)新產(chǎn)品首試首用。

四是加大科技金融支撐力度，營造“投資放心”的創(chuàng)新氛圍。完善風(fēng)險(xiǎn)投資體系和機(jī)制，強(qiáng)化科技財(cái)政資金聯(lián)動(dòng)保障，提高省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金出資創(chuàng)投基金比例，放寬創(chuàng)投基金存續(xù)期要求，延長績效評(píng)價(jià)周期。省級(jí)引導(dǎo)基金投資省內(nèi)種子期、初創(chuàng)期科技型、創(chuàng)新型項(xiàng)目，可在實(shí)繳出資收回后，讓渡全部收益。加大科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持力度，放大“科融信”綜合服務(wù)平臺(tái)效能，深化政金企互信互認(rèn)的科技增信評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用“創(chuàng)新積分制”和“科融信”評(píng)價(jià)結(jié)果推出金融新產(chǎn)品。

五是著力打造寬松的創(chuàng)新環(huán)境，營造“科研順心”的創(chuàng)新氛圍。持續(xù)深化科教界“帽子”治理，簡化科研項(xiàng)目申請、評(píng)審、立項(xiàng)、驗(yàn)收流程，推行“材料一次報(bào)送制”。深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革綜合試點(diǎn)，建立職務(wù)科技成果單列管理制度，允許橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高校、科研院所按照“先使用后付費(fèi)”方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。出臺(tái)容錯(cuò)免責(zé)清單，全面營造崇尚科學(xué)、寬容失敗的創(chuàng)新文化。樹立符合科研規(guī)律的績效導(dǎo)向，對基礎(chǔ)研究項(xiàng)目推行長周期評(píng)價(jià)，引導(dǎo)科研人員潛心鉆研。

接下來，省科技廳將強(qiáng)化科技、教育、財(cái)政、人才、產(chǎn)業(yè)、金融等政策協(xié)同，充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，切實(shí)抓好政策落實(shí)，引導(dǎo)廣大科研工作者勇挑大梁、勇攀高峰、勇爭一流，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大科技貢獻(xiàn)。